赵迪  首都经济贸易大学

摘要:改革开放以来，我国的收入差距过大问题一直是困扰领导者以及学术界的重大问题之一。我国收入差距从全国来看主要分为几大部分：地区差异、城乡差距、行业差距，本文主要研究我国的地区收入差距。影响我国地区差距的因素有很多，既有历史、地理、人文因素的影响，也有政治、经济等因素的影响。我国的地区收入差距是多种因素共同作用的结果，只是在不同的发展阶段各因素作用的贡献不同。进入21世纪以后，随着经济逐渐走向成熟，人力资本在就业中的作用越来越凸显，人力资本通过增加劳动者的就业技能以及劳动效率来增加其就业机会，并且普遍认为人力资本与居民收入成正向变动，人力资本越高，居民收入就越高。因此在这一发展阶段研究人力资本对地区收入差距的影响也就有重要意义。

关键词：收入差距，人力资本，扩大效应，缩小效应

一、导论

（一）研究背景

1978年以后，我国逐渐由市场经济代替计划经济，收入分配制度也由改革开放前平均分配制度变为按劳分配为主体的市场分配制度，这种制度转变是中国产生收入差距的根源。按照国家统计局的统计，改革开放前我国的基尼系数为0.16,收入分配是绝对公平的，20世纪80年代我国基尼系数在0.21到0.27之间，进入21世纪以后，我国基尼系数超过国际警戒线0.4,之后一直保持在0.4以上，2017年达到了0.467。从以上分析来看，我国的收入差距仍然处于十分严重的水平。

在我国的收入差距中，地区收入差距是最难治理的，造成这种差距的原因有很多，在地理位置方面，我国东部地区土壤肥沃、交通便利，而我国中西部地区地处内陆、环境恶劣、交通不便。在经济政策方面，改革开放后，国家瞄准东部地区的发展优势，将资源大量投入东部地区，等这使中西部地区错失了发展良机。本文从人力资本角度分析我国的地区收入差距。人力资本亦称“非物质资本”，是指通过后天教育、培训、实践而获得的劳动力资本。人力资本通过提高劳动者的劳动生产率、劳动技能等方面来增加劳动者的收入，因此人力资本被看做是研究收入差距的重要途径。

（二）研究意义

本文的研究意义主要基于以下两点：

以往文献大多都是从人力资本的单方面影响入手研究，几乎没有人将这两种作用结合起来，因而就会造成对人力资本作用的错误认识。本文就是从人力资本的扩大作用和缩小作用两方面进行研究的，以期能更好的为政策制定者提供参考。

我国的基尼系数长期处于较高水平，已经超过了世界上大多数国家，这种过大的收入差距如果不能尽快治理，不仅不能实现我国共同富裕的根本目标，而且还会严重影响我们国家的稳定与安全。因此本文对人力资本与收入差距的研究是必要的，也是迫切的。

二、人力资本与收入差距的作用机制

人力资本本身对收入差距的影响主要包括两方面：扩大效应和缩小效应，只有正确认识人力资本对地区收入差距的作用机制，才能通过对人力资本制定有效的措施解决收入差距问题。

（一）扩大效应

扩大效应是指人力资本与地区收入差距同方向变化，即力资本增加会加大地区收入差距。人力资本的扩大效应主要通过两方面发挥作用：

第一，人力资本本身具有层次性，不同层次人力资本投资的回报率不同，层次越高，回报越高。我国中西部地区人力资本处于较低层次，这样对中西部进行投资时，处于低层次的人力资本存量的投资收益率很低甚至为负，因此中西部地区人力资本的投资可能会出现投资大于收益的现象，而东部地区人力资本层次较高，高层次的人力资本收益要远远大于其投资，从而东部地区的居民收入加速增长，这样中西部地区与东部地区的差距就会加速扩大。

第二，现阶段我国的教育、培训机构大部分都分布在东部地区，而中西部地区较少，而人力资本又是通过教育、培训获得的，因此中西部地区的人力资本投资就不能在本地区实现，当中西部地区将人才送到东部地区进行人力资本开发时，一大部分被留在了东部地区，这使得中西部地区的人力资本投资根本得不到回报，从而东西部地区人力资本存量差距越来越大。

（二）缩小效应

缩小效应是指人力资本与地区收入差距反方向变化，即人力资本增加，地区收入差距缩小。人力资本的缩小作用主要通过两方面发挥作用：

第一，我国的人力资本总量在不断增加，如同商品市场一样，人才市场也会出现供过于求，这会导致人力资本贬值以及竞争加大，这又会产生两种结果：其一，会导致东部地区的人力资本投资收益下降，从而使东部居民的收入下降；其二，人力资本的供过于求并非存在于全国范围的人才市场，实际是人力资本的集聚效应导致东部地区人力资本过于集中，而中西部地区还是存在人力资本不足现象，这样人力资本就会有一部分流向西部地区，带动西部地区的发展。综合以上两点，人力资本的供过于求会降低东部地区收入水平，同时又会提高中西部地区居民收入，从而使地区收入差距缩小。

第二，处于同一层次的人力资本中，中西部地区的人力资本对增加收入的作用更大。这是因为东部地区人力资本层次密集不宜区分，因此每一层次的人力资本可发挥的空间范围很小；而中西部地区每一层次的人力资本相差较大，这样人力资本可发挥的空间就较大，特别是较低等级的人力资本作用更明显。我国九年义务教育的普及能够证明这一点，在受教育初级阶段对中西部地区的影响要大于东部地区。

三、结论以及政策建议

（一）结论

通过以上分析，人力资本与地区收入差距密切相关，我国近些年采取的促进各地人力资本投资取得了一定的效果，特别是对中西部地区的教育投资、科研投资以及医疗投资等效果显著，尽管如此，我们还是要消除人力资本的不利影响，使其更好的带动各地区经济发展，缩小地区收入差距。

（二）政策建议

本文给出以下两点建议：

第一，积极推进中西部地区人才引进计划实施落地，同时还要努力留住当地人才。要推进人才引进计划落地，除了政府要大力支持以外，当地企业以及居民也要对这项计划采取积极的态度。首先落后地区要为人才引进创造一个良好的环境，企业要有合适的人才鼓励机制，给人才创造自由施展才华的机会，当地区民也要形成尊重知识、尊重人才的观念。其次是中西部地区不仅要引进“外地人才”，最重要的是留住“内地人才”，外地人才流动性较强，单纯依靠外地人才可能会不利于发展的稳定性，因此当地学校要采取措施留住毕业人才，企业要防止当地人才流失，当然中西部地区要防止当地人才外流还要有政府的大力支持，政府也要将中西部人才纳入到各种人才发展计划当中。

第二，鼓励私人资本对人力资本的投资。中西部地区生产力水平低，发展层次低，因此一味注重高素质人才培养会使人才与就业脱节，即高素质人才从事低层次工作。在现阶段中西部地区要注重各个阶段的教育，促进人才与就业协调发展。首先，要加大基础教育投资，为低层次就业岗位提供合适的劳动力，防止出现“屈才”现象；其次，要加大高等教育投资以及科研经费投资，培养高素质人才，为中西部地区高技术产业输送人才；最后，鼓励私人企业对教育的投资鼓励学校设置企业对口专业，为人才就业提供做好准备工作。

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