孙晓然  蔡军  苏跃辉  河北金融学院

课题编号：HB15YJ086（河北省社会科学基金项目），课题组成员：孙晓然、蔡军、苏跃辉、刘力欣、刘会静、王健

摘要：根据河北省经济统计年鉴的数据，改革开放以来河北省农民收入结构中传统农业占比不断呈现下降趋势，工资性收入占比持续上升，此两项构成农民收入的主体。然而作为农村人口大多数的普通农民收入与整体特征存在一定偏差，我们在调查中以中低收入普通农民为对象，以农户为单位，从经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入四个方面分析河北省农民收入与影响因素的变化。

关键词：新常态 农民收入构成 影响因素

河北省是农业大省，农民收入问题则是河北省三农问题的重点问题。多年来，在党和国家的正确领导下，得益于我国良好的经济发展大环境，河北省农民收入总体呈现出持续稳定增长的局面。然而伴随着我国经济转型期的到来，中国整体经济发展进入新常态，增速放缓、结构调整等所有的特征都将不可避免地给河北省农业发展环境、农民收入带来影响。本文参考河北省经济统计年鉴，主要通过抽样调查的方法在河北省内多个地区取得数据，重点分析普通农民收入构成与主要影响因素的变化情况。

一、近年来河北省农民收入变化分析

根据对河北省普通农户样本调查数据显示， 农民总体收入2010年平均值为29760.77元，2011年平均值为32717.69元，2012年平均值为33650.00元，2013年平均值为33342.31元，2014年平均值为36718.08元，年平均增长率为5.50%。数据反映近五年来农户总收入呈整体增长态势，然而从不同的收入构成来讲，却表现出不一样的特征。

1、经营性收入分析

从调查样本反映的数据来看，农民的经营性收入主要来自于主粮收入，样本中仅有11.54%有经济作物收入，有23.08%有养殖业收入，反映出大多数农民思想偏于保守、经营意识比较低。调研数据显示经营性收入2010年平均值为8373.08元，2011年平均值为8938.46元，2012年平均值为9088.46元，2013年平均值为9357.69元，2014年平均值为9498.08元，平均增长率为3.22%，反映了经营性收入的整体增加态势，但是增速比较低。

经营性收入占整体收入的比重2010年平均值为28.13%，2011年平均值为27.31%，2012年平均值为27.01%，2013年平均值为28.07%，2014年平均值为25.87%，平均增长率为-1.99%，说明经营性收入占总收入的比重整体呈现不断下降的特征，早已不再是农民收入主体构成部分。

2、工资性收入变化分析

从调查样本反映的数据来看，农民的工资性收入2010年平均值为20980.77元，2011年平均值为23365.38元，2012年平均值为24138.46元，2013年平均值为23550.00元，2014年平均值为26776.92元，平均增长率为6.48%，反映了工资性收入比较明显的整体增加态势，并且属于河北省农民收入所有构成中增速最快的部分。

工资性收入占整体收入的比重为2010年平均值为70.50%，2011年平均值为71.42%，2012年平均值为71.73%，2013年平均值为70.63%，2014年平均值为72.93%，平均增长率为0.86%，说明工资性收入已经是构成河北省农民收入的主体，地位非常重要，占总收入的比重也整体呈现逐步上升的特征。

3、财产性收入变化分析

从调查样本反映的数据来看，仅有3.85%的样本拥有财产性收入，并且这3.85%的样本只有部分年份能得到此项收入，收入额也比较低，由于样本数量很少，一部分规律性特征不能得到很好的反映。

但是从另外的角度来看，一方面说明河北省农民的财产性收入占比很低，农民的相关意识还比较缺乏，另一方面也说明财产性收入方面提高潜力比较大，需要在现有政策基础上不断提高宣传、执行力度，积极创造条件，大力提高河北省农民的财产性收入。

4、转移性收入变化分析

从调查样本反映的数据来看，农民的转移性收入2010年平均值为406.92元，2011年平均值为413.85元，2012年平均值为423.08元，2013年平均值为434.62元，2014年平均值为443.08元，平均增长率为2.15%。总体来看，转移性收入占整体收入的比重为2010年平均值为1.37%，2011年平均值为1.26%，2012年平均值为1.26%，2013年平均值为1.30%，2014年平均值为1.21%，平均增长率为-2.96%。

一方面说明河北省农民的转移性收入占比很低，补贴力度还有待不断提高，另一方面也说明转移性收入方面作为一项保障性措施，不能作为提高河北省农民收入的关键手段。

二、近年来河北省农民收入影响因素变化分析

1、经营性收入影响因素变化分析

根据调查数据分析，河北省农民经营性收入主要受到耕地面积、生化资料投入、机械技术投入等因素的影响。

其中生化资料投入2010年平均值为784.23元，2011年平均值为782.31元，2012年平均值为790.38元，2013年平均值为817.69元，2014年平均值为821.15元，平均增长率为1.17%，生化资料投入额整体来看比较稳定，没有太大的变化，但是从个别样本差异来看，部分农户生化资料投入太少甚至没有的，对于主粮收入带来的负面影响还是比较大的，两者之间存在较大的正相关性。从生化资料投入额及增长率来看，此项投入在市场环境下增长较慢，侧面能够看到政策面农业物资补贴的效果。

机械技术投入2010年平均值为479.23元，2011年平均值为481.92元，2012年平均值为513.08元，2013年平均值为525.38元，2014年平均值为540.00元，平均增长率为3.05%；此项目主要是由于近年来农业主要粮食作物生产模式变化引起，对于收入影响表现为机械技术投入成本的逐年递增，但增幅不大，影响较小。

此外与主粮收入相关性极大的一个因素就是播种面积，但此因素具体到农户来看近年多数没有大的变化。另外一个因素就是劳动者人数，由于机械技术引入，此因素的变化在主粮收入上影响非常小，可以忽略不计。

2、工资性收入影响因素变化分析

根据调查数据分析，河北省农民工资性收入主要有本地村镇务工构成，占比达到总体务工人数的88.46%，外地较大城市务工较少，占比11.54%，然而从务工工资收入来看，外地较大城市务工者收入水平相对要高于本地村镇务工者，显示出大多数农民不愿意背井离乡太远的保守心态对于工资性收入带来的负面影响。从学历的影响来看，小学和中等教育水平占据绝大多数，并且两者收入最高水平、最低水平以及整体收入分布都比较近似，说明河北省农民教育水平普遍偏低，无力带来更高的附加收入。

从另外的角度来看，河北省农民工资收入水平的提升，主要是受益于整体经济水平的发展及其他因素。

3、财产性收入影响因素变化分析

根据调查数据分析，河北省农民近年来取得的财产性收入很少，样本中仅有3.85%近年来有财产性收入，并且收入额很低，仅占全部收入比例的1.67%，无法进行有效的规律性分析。但是能够反映出一方面河北省农民利用动产、不动产取得收入的意识不强，此方面大有潜力可挖，另一方面反映出加快推进土地承包权与经营权分离工作的必要性。

4、转移性收入影响因素变化分析

从调查样本反映的数据来看，所有样本的转移性收入全部来自于粮食补贴，数据中并不能反映农业物资、农机具方面的到的转移性收入。样本中粮食补贴整体增加的占69.23%，不变的占11.54%减少占19.23%，其中部分减少源于种植面积的减少，另有一小部分减少来自于补贴水平的下降，整体来看补贴水平呈上升态势，有利于农民收入水平提高。

三、新常态下河北省农业特征归纳

准确了解河北省农业发展的现状与农民收入的影响因素，并加以分析总结，有助于提出有针对性的应对措施，提高农民收入。综合以上信息，结合经济大环境，可以将新常态下河北省农业特征归纳如下。

1、经营成本升高

从长期来看，各种生产成本一定是不端升高的，但是由于补贴方向、力度的差异，落实到农户身上表现不同。根据调研数据的体现，近五年河北省农业生产中生化资料、机械技术使用等各方面的成本呈现出不同程度的升高趋势，此趋势也符合我国乃至世界农业生产成本发展的规律。生产成本的提高必将在一定程度上造成农民收入的下降，由此需要有相应的农产品价格调整及农业物资的政策补贴机制加以应对。

2、质量要求增强

伴随我国社会发展以及与世界市场的融合，食品质量与安全问题受到了越来越大的重视，并且在生产生活中不断向良性发展。对于河北省的农业生产来讲，无论是主粮作物，还是其他农副产品，无论是面向国内的人民需求，还是面对国际贸易中的绿色标准，都需要在品种选取、农药使用、生产方式等方面不断改进，提供卫生安全、质量优异的产品。

3、竞争压力加剧

伴随着改革开放的深化，河北省的农业生产将面临来自于国内外两方面的竞争压力。例如山东省农业无论是在产品结构还是市场空间上都和河北省有着很大的重合度，构成强有力的竞争；而大豆、棉花等大宗农产品的进口也将给省内相关产业带来很大的竞争压力，需要河北省农民在生产模式、产品结构上做出适应性调整以应对竞争。

4、农业劳力减少

从调研数据可以体现，伴随着中国整体经济结构的调整和老龄化社会的到来，河北省农村从事普通农业生产的人口呈现出数量不断减少、年龄不断老化的趋势。此趋势在一定程度上会降低农民收入，但是机械化等先进生产方式可以在一定程度上弥补其损失，并且从长期来看，此趋势对于农业人口转移、农民收入提升、产业结构调整可以起到多方面的积极作用。

5、流转权利放开

为了增加农民收入来源，提高各种财产的使用效率，政府不断推进土地承包权和经营权的分离。目前河北省已经在全省范围有序推进土地确权工作，目前已有部分地区完成了土地丈量工作，等待发放新的证书，经过一段政策消化期之后，必将带来相应的收入提升。

6、政策扶持扩大

根据调研数据来看，近五年来河北省农业扶持力度不断加大，粮食补贴等金额逐步增加；政策支持项目不断扩展，涉及粮食、生产物资、农机具等多种补贴项目。农业扶持反映的是国家政策导向，为农业发展、农民收入提升提供了基本保障。

参考文献：

[1]李伟伟.有效应对中国农业的六大“新常态”[J].中国党政干部论坛，2014年10期

[2]付嘉鹏.财政部完善政策扶持农业产业化[J].粮油市场报，2015 年7 月11 日