徐仙明　李扬阳  武汉科技大学文法与经济学院

摘要：随着全球进入后疫情时期，全球外经贸形势转好，我国积极帮助别国走出疫情，同时积极推动RCEP的签署与落实，区域经济一体化进程加快。在新的国内国际形势下，跨境电商作为疫情期间迅速发展的新型商业模式迎来新的机遇和挑战。在疫情期间发挥维护我国外经贸稳定的作用后，跨境电商将在未来一段时间内对我国外经贸产生更强烈的拉动效应。

关键词：新形势；跨境电商；外经贸

一、新形势下全球外经贸概述

新冠疫情暴发以来，各国采用限制人员流动、经济封锁等措施来控制疫情，不可避免地导致全球外经贸大幅收缩，部分经济体出现了经济负增长的情况，显示出了全球供应链的脆弱性，也加重了各国间的贸易壁垒，对全球外经贸造成较大冲击。随着全球进入后疫情时代，各国经济逐渐复苏，全球贸易格局呈现出新的变化，区域经济一体化趋势加强，贸易数字化进程加快，尤其是打破时空限制、以线上线下联合经营为经营方式的跨境电商发展进程加快。

（一）新形势下众多新的因素对全球外经贸造成了深远影响

目前新冠疫情在中国已经基本得到控制，但在海外形势不容乐观。WHO也一再强调，经济落后国家的卫生基础设施更为薄弱，疫情一旦在这些国家传播，可能会造成更大的危害。根据WHO的最新数据，截止2022年1月16日，新冠疫情已经蔓延至150多个国家和地区，全球确诊病例累计达到3亿多例，主要集中在美英法意等欧美国家和印度巴西等人口众多的国家，对外经贸的稳定发展、经济全球化趋势以及跨境电商行业都产生了深远影响。

从外经贸发展情况来看，全球外经贸增长明显放缓，美国、欧盟等主要经济体将在一段时间内保持低增长形势。联合国预测，在2021年全球增长5.5%后，2022年和2023年全球经济增长将会降至4%和3.5%。一方面，疫情形势并不乐观，使得经济发展的不确定性较强，投资者信心受挫趋于保守甚至偏向储蓄，引起金融和资本市场的不稳定，消费者信心下降，消费者可能减少支出来应对未来收入下降甚至失业的可能性；另一方面，由于各国普遍采用限制人员流动、经济封锁、加强交通运输管制、停工停产、加强贸易壁垒等措施来应对疫情，对经济按下暂停键，同时在供给端和需求端两个方面增加了经济发展的压力。

从经济全球化趋势来看，全球经济重心东移，西方经济主导权下降，“东升西降”趋势加强，亚洲经济一体化进程加快推进。一方面，亚洲商品经济进一步复苏，商品出口额和进口额预计同比分别增长23.1%和22.8%，2020年亚洲货物出口额占全球货物贸易总额的40.8%，而同期欧洲货物出口额占比为39.8%，这表明东亚区域的经济实力已经不可忽视；另一方面，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中日韩自贸区的深入谈判和建设进程的加快，也使得亚太区域的国际话语权和相互依存度都得到加强，尤其是人口总量、经济规模、对外贸易额均占全球大概30%左右的RCEP在这其中发挥了很大的作用，也将进一步加快经济全球化的趋势。

从跨境电商行业来看，近年来跨境电商在全球外经贸中扮演着愈发重要的角色。跨境电商作为一种以信息技术为依托、与数字经济相结合的新型商业运作模式，为各国供应链的管理与升级提供了新的思路，激发了供给端和需求端的活力，带动了全球外经贸的复苏。在后疫情时期，跨境电商的横向产业联合和纵向产业细分的进程也将进一步加快，中间产品的主要供给方逐渐进入正常运营状态，逐渐复苏的物流仓储、进出口电商、支付系统、网络运营商、金融银行等上下游产业链将为跨境电商的多元化发展提供新的契机和动力。

图1　2019年～2021年中国进出口总值同比增长变化趋势

数据来源：海关总署。

（二）新形势下我国外经贸的趋势分析

根据我国海关总署发表的统计数据显示，如图1所示，2021年我国进出口商品总额比去年同期增长21.4%，而2020年我国进出口商品总额比2019年同期仅增长1.9%，我国外经贸在国内疫情得到有效控制后出现反弹性增加，经济复苏的趋势强劲，我国成为率先从疫情中走出来的国家之一。

从短期来看，疫情暴发以来，国内人员、商品流动受限，对加工贸易、进出口货物造成较大发展压力，根据国家统计局的数据，2020年我国加工贸易总额比去年减少了4.2%，但国内形势也为新业态贸易带来了发展机遇，诸如跨境电商、数字贸易等在一定程度上维护了我国对外经济贸易的健康稳定发展。在线下经济受到冲击的同时，依托互联网的线上经济加速发展，将成为我国经济加快复苏的有效推动力。

从长期来看，新形势下我国外经贸面临新的发展机遇和挑战。首先是“一带一路”倡议的逐步推进成为我国外经贸增长的重要推动力，也是我国产业链和供应链升级的加速器，2013年～2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长到11.6万亿元，我国与“一带一路”沿线国家的经济交流与合作逐步加深，我国企业也与“一带一路”沿线国家的企业构建了商业合作伙伴关系，这对于促成我国国内国际双循环发展格局和推动我国外经贸高质量发展具有重大意义。其次，作为全球体量最大的自贸区——RCEP自贸区的推进也将促进多边协作和自由贸易，有利于亚太区域经济一体化，与西欧和北美这两个经济中心达到一个相对平衡的状态，从而改变世界经济与贸易的格局。东盟作为中国越来越重要的合作伙伴，与中国在跨境电商、数字经济等领域的相互投资与合作将会进一步加深，这也将减少中国对欧美国家市场的依赖，有利于我国外经贸的健康稳定发展。

二、新形势下我国跨境电商的困境与机遇

从新形势下全球外经贸的发展态势来看，传统贸易还未完全恢复，跨境电商具有很大的发展潜力，我国需要利用好较快走出疫情的优势，仔细分析现阶段制约我国跨境电商发展的几个困境，抓住RCEP带来的发展机遇，同时努力推动国内供应链升级，促进跨境电商发展到一个新的阶段，以下是对我国跨境电商困境与机遇的具体分析。

（一）困境：我国跨境电商整体对外贸易环境不佳

从行业内部来看，我国跨境电商发展历程较短，水平有待提高，国内几大主要电商平台与国外大型电商平台相比起步晚、经验少，跨境电商涉及到供应商、线上支付、物流、税收、售后服务等多个环节，而我国的此类配套基础设施建设不完善，各个环节之间的联系与合作不够紧密与便捷，加上不同国家的基础设施水平差异较大，随着各类电商平台的相继出现与发展，由此引发的问题也越来越突出。

首先是知识产权意识薄弱，行业自律较为缺乏。供应商良莠不齐，侵犯知识产权的情况时有发生，竞争力强的生产企业在打造知名品牌时，常常有同类竞争者跟风假冒，混淆视听，阻碍新生电商品牌的发展，部分生产企业不注重产品定位和品牌打造，盲目跟风，将重心放在价格竞争上，导致产品同质化现象严重，假冒伪劣产品充斥市场，不利于各类电商企业的长远发展，因此各类平台和商家的自律意识和规范意识有待进一步加强，需要更长时间的实践来进行逐步的解决和完善。

其次是信用体系不健全，采购商和消费者往往缺乏有效的辩识标准。一方面，我国信用体系法律法规还是不够细致和专业，执行力度和效果也有待提升，失信惩戒制度缺乏，网络诈骗、虚假经营等问题频发，售后服务缺乏，既导致消费者合法权益受损，也损害了我国跨境电商企业的国际形象。另一方面，我国各类信用系统和信用数据之间缺乏互通共享，我国与其他国家和地区之间也缺乏信用评判方面的合作和共用标准，虽然各大电商平台普遍建立了自己的信用评价体系，但彼此之间缺乏信息共享，进而使得本国的采购商和消费者缺乏对其他国家电商数据的参考和了解，在开展和使用跨境电商时更受阻碍。

此外，跨境电商交易的风险更大、复杂度更高。中小型电商平台缺乏建立独立的支付系统的能力，从而普遍采用与第三方支付平台合作的方式来进行跨境交付，但第三方支付平台的支付佣金往往较高，支付安全保障一般，再加上中小型企业融资渠道往往受限，难以获得资金补贴，企业利润被压缩，中小型跨境电商成长困难。

图2　全国电子商务交易额及增速

数据来源：国家商务部。

最后，跨境电商人才匮乏，人才与岗位不匹配的问题并不少见。一方面，跨境电商人才供给数量相对滞后。根据《2021外贸人才形势研究报告》，2021年第一季度，外贸进出口行业人才招聘职位数同比增长11.2%，疫情下跨境电商运营人才需求同比猛增2倍，虽然这其中还是传统外贸岗位占比较多，但跨境电商凭借其线上交易和交易链条短等优势逆势上扬，发展迅速，其招聘需求规模较2020年第一季度猛增190.9%，然而与此同时2021年第一季度外贸进出口行业收到的简历投递数量同比下降35.6%。另一方面，跨境电商人才供给质量有待改善。当前，高校电商专业理论更新速度慢，跟不上电商的快速发展。同时，与企业的需求对接又比较少，无法给予学生有效的指导和帮助。电商是一个实践性极强的行业，高校教师大多经验不足，无法进行针对性的实操教学。企业对电商人才的要求与传统教育模式之间的矛盾使得人才与岗位不相匹配的现象屡见不鲜。

从行业外部来看，疫情爆发为跨境电商发展所需的各个环节造成了阻碍，如图2和表1所示，我国跨境电商发展势头受疫情冲击而变弱。为防控疫情，国内人员流动和商品流动受限，供应链紧张，导致许多电商平台经营停滞甚至亏损，再加上疫情风险地区物流停止服务，需求也相应减少，跨境电商行业雪上加霜。其次，与跨境电商关联紧密的跨境物流发展相对滞后。不同于国内物流，跨境物流配送时间长、费用高、程序多、风险更大，需要物流企业有覆盖大部分国家的仓储中心、配送中心和工作人员，还要具有较高的配送效率、清关能力和物流信息管理能力，而我国还较为缺乏类似于DHL、UPS、FEDEX、TNT的国际物流企业，因此电子商务发展能力受限。另外，我国有关跨境电商的政策法规不够完善，虽然我国在“十三五”期间正式实施了《电子商务法》，也陆续出台了扩容电子商务示范基地、加强网络直播带货管控等政策，但依然存在许多问题，在政策法规的统一性方面，各地政策有所出入、缺乏统一，实施效果差强人意；在政策法规的制定方面，由于各地的跨境电商发展不均衡，发展中要解决的首要问题也不同，根据商务部发布的2021年上半年中国网络零售市场发展报告，2021年上半年我国东、中、西和东北地区网络零售额占全国比重分别为84.6%、8.2%、5.9%和1.3%，同比增速分别20.3%、21.5%、32.1%和13.0%，东部地区跨境电商发展水平远高于其他地区，各地方政府在落实中央政策的同时，也需要因地制宜，制定有针对性的政策，但由于跨境电商属于新型商业形态，各地政府既要推动其发展，也要保持政策的相对稳定和有效，难以大刀阔斧的进行政策制定。

表1　2019年～2021第三季度中国电商指数同比变化

数据来源：国家商务部。

（二）机遇：疫情的有效防控和亚太区域一体化进程加速我国跨境电商的发展

新冠疫情暴发以来，供应链的脆弱性也暴露出来，传统贸易受到冲击，消费者使用跨境电商平台购物的频率提高，市场需求助推数字经济逆势发展，一定程度上维持了我国外经贸的稳定。随着疫情形势转好，国内复工复产，线上的消费需求进一步增加，根据国家统计局发布的信息，全年社会消费品零售总额440823亿元，比上年增长12.5%,全年全国网上零售额130884亿元，比上年增长14.1%。其中，实物商品网上零售额108042亿元，增长12.0%，占社会消费品零售总额的比重为24.5%，线上消费成为我国经济恢复发展的重要推动力，内需的扩大也促使跨境电商加速与实体经济的融合发展。

跨境电商作为推动外贸转型升级、打造新经济增长点的重要突破口，国家也大力支持发展跨境电商，推动我国外经贸发展新动能。自2012年在全国设立了首批共34家国家电子商务示范基地到如今，全国已设立了141家国家电子商务示范基地，其中江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省这几个东部城市设立数量居多，货物进出口快速增长，跨境电商的发展空间进一步扩大。疫情得到有效防控后，跨境电商为经济发展带来的正面效应也被更多的企业和投资者注意到，国家近年来采取的一系列鼓励措施也吸引了更多投资者转向跨境电商领域，包括进一步扩大跨境电商零售进口试点范围，延续实施普惠金融和小额贷款公司部分税收支持政策，从事跨境电子商务的企业可将出口货物在境外发生的仓储、物流、税收等费用与出口货款轧差结算以及自2020年7月1日起，跨境电商B2B出口货物适用全国通关一体化，也可采用“跨境电商”模式进行转关。根据统计局数据，2021年我国电子商务服务业投资增长60.3%，我国跨境电商将进入快速发展时期。

跨境电商的发展离不开国际合作，近年来自贸区的建设和区域一体化趋势的加强也为跨境电商扩大市场带来新的机遇。一方面，“一带一路”倡议在一步步落实，跨境电商的经营门槛较其他行业低，对经济的拉动作用较快，受到一带一路沿线各国企业和投资者的青睐。根据商务部的数据，2016年以来，中国已与多个国家签署电子商务合作备忘录并建立双边电子商务合作机制，合作伙伴遍及五大洲，“丝路电商”成为我国与其他各国经贸合作的新落点。另一方面，中国-东盟自贸区、中日韩自贸区的建设稳步推进，《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，亚太区域一体化进程加快，为跨境电商的发展注入新动力。RCEP的生效使中国与东盟之间的联系与合作进一步紧密，便于各国实现经济上的互补发展，通过RECP，各国的网络基础设施能进一步改善，中国与东盟、澳大利亚等成员国之间的贸易与投资壁垒将进一步减少，零关税商品数量将进一步增加，投资贸易将更加便利化，各成员国之间外贸合作的加深也将提高通关效率，从而提高跨境电商的经营效益，根据有关数据，不同国家或地区电商渗透率差异较大，其中中国电商渗透率最高，达到了37%，而北美市场和欧洲市场的电商渗透率分别是11%和10%，可见海外电商市场远未饱和，我国跨境电商具有广阔的海外市场进行开拓和实践，这将为国内跨境电商企业提供丰富的机遇。

三、新形势下我国提升跨境电商竞争力的措施

（一）鼓励个性化发展，加强市场监管和行业自律

我国跨境电商的发展史不长，行业规范并不完善，产品同质化现象严重，侵犯知识产权的行为屡禁不止，较多出现在技术难有较大创新改革的服装美妆行业、食品行业等，制约了跨境电商的稳健发展。随着跨境电商规模扩大、深入发展，行业内部的管理水平需要提高以满足跨境电商的长远发展需求，对于发展过程中出现的侵犯知识产权、制售低劣商品、盲目跟风经营、售后服务缺乏等问题，需要政府加强市场监管，并实行有效地奖惩制度，通过完善网络基础设施建设，规范信息透明度，保护消费者的合法权益，对于电商行业中的低效益“僵尸企业”要及时进行管理调节，加强行业自律，同时出台保护知识产权的政策法规，改善执法效果。同时鼓励电商企业积极进行市场调研，找准自身定位，进行产品创新和品牌创立，实现多样化生产和个性化发展，减少产品同质化现象，丰富电商市场，促进电商企业朝着有明确战略方向和社会责任感的企业发展。

（二）统筹发展电商各环节，加强柔性供应链建设

中国加入RCEP自贸区，将会促进中国建立国内国际双循环的发展格局，在这样的发展格局下，跨境电商不能停留于传统的发展模式，而应加快先进技术与跨境电商的融合发展，进一步利用区块链技术来实现商品溯源的便利性，加强商品各个流程的了解和监控，利用人工智能提高商品分拣储存的效率，同时要促进跨境电商各环节的融通，加强国内国际两个市场的联系，建设对顾客需求能够快速经济地做出反应地柔性供应链。

信用体系和跨境物流是我国跨境电商发展过程中两个急需改善的重要方面。建立健全的信用体系要从不同方面入手，首先是法律法规方面，相比西方国家，我国有关信用体系的法律法规还不够有针对性，还需加快推进将信用体系纳入法制范围的进程，用更加全面的法律法规去规范信用体系的建设和信息的来源与传播，保护个人信息的安全；其次是加快国内电商企业和电商用户信用数据的整理统一工作，由政府发挥作用，推动信用数据的共享，同时也要加强与其他国家尤其是自贸区成员国的信用数据的管理与合作，为我国电商企业“走出去”提供数据参考，增强企业决策的科学性，及时规避部分信用风险，改善电子商务营商环境。而加快跨境物流的发展也需要从国内和国际两个方面着手。在大部分跨境物流市场被国外大型物流快递企业占有的情况下，国内物流企业一方面要积极推动人工智能与物流的结合，加快自身的转型升级，提升企业效益和工作质量，另一方面要加强与其他物流企业间的互补型合作，在扩大自身的业务范围的同时也能与其他企业共同分摊一部分风险。为加快我国跨境物流在海外的发展，需要抓住自贸区带来的便利，扩大海外仓的建设范围，及时调用海外仓库存，提高订单的完成效率，同时借助我国在铁路公路建设方面的优势，积极帮助贸易国改善运输基础设施，一定程度上改善跨境物流耗时长的问题。从信用体系和跨境物流两方面下手，改善我国跨境电商的发展环境，减少电子商务的发展阻力。

（三）利用好自贸区带来的发展机遇，加强电子商务通关、信息和支付方面的国际合作

自贸区的建设为我国电商企业走向海外打开了方便之门，随着RCEP的逐步推进，成员国之间的贸易壁垒进一步减少，在跨境通关方面，我国需积极推进国际电子商务合作，加强与其他国家的友好沟通和协作，实施出口信用保险、出口退税、资金扶持等政策，共建区域通关便利化机制，提高跨境电商货物的通关效率，降低电商企业的通关时间和成本；在信息共享方面，我国需积极开展跨境电商信息的整合工作，及时共享商品的原产地、物流进度、存放仓库以及顾客评价、信用等级等信息，增强各平台对跨境电商信息的可获得性，帮助电商企业抓住商机，促进我国外经贸的发展；在跨境支付方面，需要国内电商企业和银行达成合作，搭建安全等级较高的支付平台，并及时进行数据共享，一方面银行可以通过企业应收账款的数量和完成度来判断企业实际经营状况的好坏，并以此为依据给发展态势良好稳定的电商企业优先提供低息贷款服务，进一步促进竞争力强的企业的深度发展，实现资源的优化配置，提高资金的使用效益，激励竞争力较弱的电商企业开拓市场、增加订单和好评，从而逐步实现优胜劣汰，另一方面企业也可以避免直接与第三方支付平台合作时所要支付的高额佣金和低安全保障，同时银行也能帮助企业防范跨境支付的高风险，保障我国电商企业在海外的稳定经营。

（四）建立实训基地，升级电商人才培养体系

由于跨境电商相关知识更新快、对实践能力要求高，跨境从业者除了要具备电商运营、物流仓储、市场营销和国贸实务等基础知识以外，更应该具有扎实的计算机处理能力和实践操作能力，而高校教学过程中时常出现学生实践能力偏离企业实践要求的现象，因此学校偏理论的教育方式在实践教育的方面难以及时跟踪并满足市场需要，很难培育出能够针对解决具体问题和具有实践能力的复合型人才。鉴于以上现状，加强高校与企业间在建立实训基地方面的合作、推动电商人才培养体系全面升级刻不容缓，高校通过将学生定期定量送往企业实训基地参加实践，让学生切实体验网店运营、海运订舱、报关报检、出口退税等跨境电商业务运作具体环节，从而逐渐建立起实效的跨境电商人才培养体系，为兼顾进出口贸易和电子商务的跨境电商培养实践型复合型人才。

参考文献:

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