黔西南州农村电子商务扶贫的SWOT分析

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黔西南州农村电子商务扶贫的SWOT分析

2019-02-01 20:39 来源：www.xdsyzzs.com 发布：现代商业阅读：次

姚玉芬孙静思崔晨燕黔西南州民族职业技术学院

基金项目：学院科研经费支持州社科联课题“农村电子商务扶贫问题及对策研究”（Qxnskkt-2017-20）

摘要：本文采用 SWOT 分析方法，对黔西南州农村电子商务扶贫的优势、劣势、机遇和威胁进行了系统分析，构建了黔西南州农村电子商务扶贫的SWOT战略分析矩阵，提出了黔西南农村电子商务扶贫的战略选择方向。

关键词：黔西南州；农村电子商务；SWOT分析

农村电子商务扶贫，即政府及社会各部门企业依靠互联网技术并利用电子商务平台，帮助贫困地区农民销售农特产品及一些旅游商品，帮助农民依托电子商务平台在网上购买所需生产生活资料，进行一些网上交易活动等，并提供信息、技术、资金等一系列服务，以达到提高农民收入、缩小城乡地区间差异，并辐射带动更多的山乡群众发家致富的目的，从而提高贫困地区扶贫效率的一种扶贫模式。但是黔西南州要发展农村电子商务还存在着诸多问题，通过对黔西南农村电商扶贫进行SWOT分析，即总结当前黔西南州发展农村电子商务的优势、劣势、机会和威胁，有助于为黔西南州农村电子商务扶贫提供科学的决策依据。

一、黔西南州农村电子商务扶贫的 SWOT 分析

（一）优势因素分析

1.产品质量可靠，农业资源丰富。黔西南州气候宜人，比较适合大部分农作物生长，产出的农产品质量大部分都是纯天然、绿色、无污染的有机食品。培育了众多特色农产品，农产品素有 “中国薏仁米之乡”、“中国古茶树之乡”、“无公害农产品”、“中国花椒之乡”等的美誉，丰富和优质的农产品资源为农村电子商务提供前提保障。

2.良好的农业经济发展态势。黔西南州农业经济结构逐渐转变，农业产业化发展速度越来越快，黔西南州不仅在农产品深加工方面得到了支持和发展，增加了农民的收入，而且农产品的销售渠道也在不断的拓宽，除了传统销售的模式，已经有部分县市利用农村电子商务平台销售农产品。比如：在2016年11月4日，望谟县入驻阿里巴巴、淘宝网、中国网络菜市场等电子商务平台，当天，望谟麻山镇电子商务示范体验馆展示了31款本地产品，其中有麻山腊肉、野蜂蜜、核桃、竹荪、土酒等特色食品，金线莲、淫羊藿等药材，以及苗族服饰、布依族土布和竹制手工艺品等等，这些商品在电子商务平台上架销售，能拓宽销售渠道，提高麻山特产的认知度，促进农民增收致富。麻山为望谟县苗族聚居区，土地贫瘠，缺水严重，农民致富增收困难，但麻山保留着苗族独特的风俗习惯、饮食习惯和传统手工艺，麻山腊肉、苗族服饰、野蜂蜜、核桃等产品在县内外有一定知名度。通过电子商务打破传统的销售模式，实现城乡交易方式一体化，解决农村“买难买贵”问题，实现产业聚集，带动农民增收致富。

3.交通运输不断完善。近年来，黔西南州加大了公路，铁路和机场的建设投资力度，交通状况较以往有非常大的改善，同时加强快递市场的监管，加大快递企业的优惠政策，使得本地的农产品出山和外来产品的进入成为可能，也就是说促进了“州货出山”和“网货下乡”，推动电子商务发展。

4.黔西南州发展农村电子商务具有一定的基础。我州已获批多个国际级、省级电子商务进农村综合示范县或基地，并获得各项资金支持，黔西南州人民政府设立了4500万元(州级20%，县级80%匹配)的电子商务发展奖励基金，鼓励电商创业、产业孵化、物流快递、人才培训、宣传普及、评优奖励、三品一标等方面的发展，同时，2016年政府已超额完成与电子商务相关的目标任务，这些成果，为黔西南州农村电子商务发展奠定了基础。

（二）劣势因数分析

1.物流服务水平较低。尽管黔西南农村现在的交通状况在不断完善，政府加大了快递业的支持力度，但是黔西南特有的喀斯特地貌和山路崎岖，修建公路成本也高于其他省市。目前，除了中国邮政设有到村的网点，大部分快递只能到乡镇一级，如：圆通，百世汇通、顺丰等大多数只在乡镇设有网点；另一方面，由于农村居住分散，购买力有限，农民的供给和需求都呈现多品种小批量的特征，配送成本较高，造成行政村的服务水平低，配送率不高。农村的快递服务体系的全面建立，是推进电子商务发展的前提。

2.农民参与农村电商的能力有限。从黔西南农村人口结构来分析，从年龄上看，农村人口大部分年纪偏大，有一半以上的人在40岁以上，这些人对农村电商了解甚少；在文化程度上，普遍文化程度较低，没有电子商务经营意识，特别是缺乏熟悉我州农村生产情况又懂电子商务经营的复合型人才，因此农民参与电子商务能力和水平有限，如何改变农民的知识水平、年龄结构和观念约束至关重要。

3.农产品品牌化阻碍了农村电商的发展。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“要发展农业产业化经营，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌”,创建农产品品牌对于发展农村电子商务、提高农产品的销售量至关重要，贵州虽然具有丰富的农产品资源和优质的农产品，但是由于农产品生产规模较小，分散等特点，没有形成大规模产业链，大部分农产品都没有品牌，市场知名度不高，成为黔西南开展农村电子商务较大的阻碍。品牌就是竞争力，品牌建设是提高农产品附加值的重要手段。

4.农产品保鲜需求增加了物流的难度。虽然黔西南州农产品资源丰富，但是我州许多农特产品多数没有深加工，大多数农产品需要一定的保鲜技术，如：兴义的仓更板栗、兴仁的薏仁米，贞丰的花椒、普安的茶叶、安龙的金银花等等，都需要一定的保鲜，才能将农产品大量销往国内外，但是黔西南州保鲜、冷链物流体系尚不完善，而且农产品生产又较分散，建立一整套冷藏保鲜管理体系十分困难。

5.思想观念滞后。在黔西南州大多数农村，一些农民思想守旧，不愿改变他们原有的购物模式，不愿意接受新事物，有些农民更愿意通过传统渠道购买生活和生产资料，他们认为能与商品直接接触，才能买到合适的产品，传统的“手摸、眼看、口尝” 一时还不能改变，而在网络交易中，对商品无法感知，交易过程虚拟化，可信度低，所以对农村电子商务存在顾虑，包括支付的安全性，产品质量的好坏、对方身份的真实性等等。

（三）机会因素分析

1.政府的重视与支持。首先，政府高度重视电子商务工作，国务院及商务部制定了一系列政策措施，促进电子商务发展，如：《关于促进电子商务应用的实施意见》、《“十二五”电子商务发展指导意见》、《关于国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》等；其次，历年中央一号文件也提出了发展农村电子商务的相关政策，如：《支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，开展电子商务进农村综合示范》、《启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加强农产品电子商务平台建设》、《大力培育现代流通方式和新型流通业态，发展农产品网上交易、连锁分销和农民网店，加快宽带网络等农村信息基础设施建设》等；最后，黔西南州为响应国务院及各部委和贵州省的要求，也提出了相关的政策，如：《黔东南州电子商务发展“北斗计划”实施方案》、《黔西南州电子商务发展奖励办法（试行）》、《黔西南州关于加快电子商务发展的实施意见》、《黔西南州电子商务考核办法（试行）》、《黔西南州十三五电子商务发展规划》等，并成立州级电子商务工作领导小组，支持电子商务又好又快发展。

2.经济发展，城乡居民需求增加。根据黔西南州统计年鉴数据表明，黔西南州2015 年城镇常住具名人均消费支出15182.77元，比上年增长11.8%，农村常住居民人均消费支出6338.69元，比上年增长了 14.6%，2016年黔西南全年社会消费品零售总额216.82亿元，比上年增长12.8%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额182.76亿元，增长13.3%；乡村消费品零售额34.06亿元，增长10.4%（见表1）。这说明城镇和农村居民的生活水平不断提高，对生活和生产的需求不断增加，从而促进了农村电子商务发展。

表1 2011-2016年社会消费品零售总额

（数据来源：黔西南州统计年鉴）

（四）威胁因数分析

1.农业信息较滞后，不准确。贫困户不能很好地了解城市居民的消费特点和消费需求，长期以来都是随意地进行重复、随意的农业生产，不能够科学地规划农产品的种植种类和数量，使得农产品有些滞销，有些却供不应求，同时，大部分农民是通过电视、邻居、亲戚、朋友或经验获取农业信息的，而通过这些渠道获取的农业信息不是较滞后就是不够全面和准确。

2.农村电子商务立法滞后。电子商务交易具有虚拟化、数字化、全球化的特点，它涉及的法律问题有商务信息，海关、税收、知识产权等，农村电子商务要健康发展，就必须尽快立法。我国电子商务的法律法规还不健全，如：《电子商务法》，《关于促进电子商务规范发展的意见》（2008）、《第三方电子商务交易平台服务规范》（2011）。这些文件法律层次低，责任不够明确，很多情况都不能作为审判的依据。

3.网络安全问题突出。电子商务所涉及的安全问题有：交易双方身份真实性、支付信息的安全性、商务信息和谈判信息的泄露以及计算机病毒等安全，这些安全问题都严重损害了电子商务交易的顺利进行，解决电子商务安全问题可以从技术和政府监管两方面着手，才能保证顺利开展农村电子商务。

二、黔西南州农村电子商务扶贫的措施

通过以上对黔西南州农村电子商务扶贫的 SWOT 分析，发现黔西南州农村电子商务面临着“机遇与挑战并存，优势与劣势同在”的形势，所以应总结黔西南州发展农村电子商务的优势，利用良好的发展机遇，克服其劣势和威胁，尽可能避免或减轻潜在的威胁和障碍，使劣势发展为优势，化威胁为机遇(见表2)。

表2 黔西南州农村电子商务扶贫的SWOT战略分析矩阵