周振娟  山东省安丘市新安街道财经中心

摘要：随着时代的发展和科技的进步，电子商务成为促进农村经济发展的必然趋势，农村电子商务的发展为农民的生活提供了很大便利，正逐渐成为国内贸易的基本形式之一。因此，研究新农村背景下电子商务的发展具有十分重要的意义。本文研究了新农村背景下发展电子商务的必然性，分析了农村电子商务的发展中存在的问题，并提出了发展电子商务的对策和建议。

关键词：新农村背景；电子商务；发展

一、新农村背景下发展电子商务的必然性

（一）新农村背景下发展电子商务是经济全球化形式下农村经济发展的必然趋势。

随着农业的现代化，新农村背景下发展电子商务已经成为经济全球化形式下农村经济发展的必然趋势。在经济全球化的推动下，信息也逐渐全球化。二十世纪九十年代，电子商务开始兴起。二十一世纪之后，电子商务流行起来，农产品的经营和销售很多情况下也通过电子商务实现。而且，通过电子商务，农民可以购买到农用器械、农药、作物的种子、肥料等生产资料，为农业的生产提供了诸多便利。新农村背景下，越来越发达的关于农业、农村、农民的信息服务链使政府部门、科研院所、高校和企业等紧密地联系在一起，形成了一个多元化的利益整体，随着经济和信息的全球化，网上购物已经成为流行和时尚，农产品的生产、经营和销售也毫不例外地成为电子商务的重要服务对象，新形势下发展农村电子商务也成为一种必然的趋势。

（二）新农村背景下发展电子商务是共享农村信息资源的必然结果。

二十一世纪以来，社会越来越信息化，信息已经成为当今社会活性最大的生产要素。过去，在整个中国农村，农产品的生产经营方式还是以家庭为单位，生产规模比较小，生产工具落后，生产设施不完善，加上农村的交通闭塞，通讯设施落后，导致农民对市场的需求了解不够，生产出来的农产品卖不出去或者销售出去时卖家很低廉，有时甚至收回不了生产成本。随着时代的发展，谁能及时地掌握农产品的需求、生产技术、销售价格等，谁就能正确地确定生产规模，也就能够率先致富。而电子商务的发展有利于农民和企业之间快速有效地实现资源共享，打破时间和距离的障碍，在更广阔的市场和更大的地域范围内更好地平衡生产和市场的矛盾。农产品的生产者和公司企业等有效的沟通，按照市场需求生产和销售，从而提高农民的收入，促进农村经济的发展。所以，新农村背景下发展电子商务是共享农村信息资源的必然结果。

（三）新农村背景下发展电子商务是提高农业经济效益的选择。

农产品的流通一般通过生产、销售和顾客消费三个环节，而销售处于这个链条的中间环节，起着非常重要的过渡作用，直接关系着农产品生产者即农民的经济收入和企业公司的经济效益。我国传统的农产品流通方式是集市、商店或者超市，收到信息流通、销售渠道和销售方式的制约，很容易出现积压或者滞销，此外，城市的消费者由于距离农村远，很难买到如意的农产品，选择的余地比较小。随着时代的发展，电子商务很好地解决了这一难题，利用电脑或者手机等，通过网上购物，加快了农产品的流通速度，拓宽了农产品的销售和购买渠道，对于消费者和生产者来说都很有利，所以，发展农村电子商务有利于提高农业经济效益。

（四）新农村背景下发展电子商务有利于推进农产品的产业化经营。

传统的农产品经营模式是农民生产、企业购买农产品原料进行再加工、销售公司再进货销售，农产品的经营需要通过多个部门和环节。而农村电子商务能够把这些环节很好地连接起来，形成一条龙的供销服务模式，使农产品的供给和销售更加组织有序，有利于推进农产品的产业化经营。

二、新农村背景下电子商务的发展中存在的问题

通过调查研究电子商务在农村的使用情况，发现新农村背景下电子商务的发展中仍然存在一些问题：

（一）农村网络系统不健全。

我国农村的网络系统建设刚刚起步，虽然省级的农村和市区附近的农村网络建设已经具有一定的规模，但是乡镇的网络建设却是十分薄弱，网络服务并没有深入到基层。此外，农村的网络使用者多是年轻人，由于多数农村中青年全年大部分时间都在外务工，而留守在农村的多是老人和小孩，部分老人不识字，小孩子没接触过网络，加上电脑的价格和网络的使用费用对于农民来说也是一笔不小的开支，所以，农村网络建设的发展也存在不小阻碍，导致农村的网络系统不健全。

（二）农村物流设施不完善。

新农村背景下电子商务的发展离不开便捷的物流，而当前我国多数的物流和快递只能到达县一级的城市，还不能到达乡镇和农村。出现这种情况的原因是：一方面我国农村的地域广阔而且交通不便利，另一方面是农产品通常要求保鲜而且某些农产品的保质期并不长，这就对物流和快递运输的要求更高。对于物流公司而言，这些原因会导致在乡村建立物流快递网络的成本增加，物流快递网络的扩建就遇到了障碍。此外，对于农民来说，物流的价格比较昂贵，这就会打击农民网购和网上销售的积极性，从而阻碍农村电子商务的发展。

（三）农民对网上购物缺乏信任。

对于农民而言，他们的传统习惯一般是通过集市上的铺面或者小摊购得或者销售生活需要的物品，由于之前从没接触过网络，更没有在网上购过物，对于网购的行为缺乏信任。加上刚开始时由于不会选购物品，从网上购买的商品未必都尽如人意，这就会进一步打击农民在网上购物的积极性，造成农民对网购的不信任。

（四）农村电子商务方面的人才缺乏。

与发展农村电子商务需要的店面、网络等硬件设施相比，更缺乏的是农村电子商务方面的人才。这是因为：第一，农村的人才储备不足。众所周知，在农村的人口中，会操作电脑的多是中青年，老年人少之又少，而目前农村的现状是中青年多数都外出务工去了，在家的很少。第二，研修过电子商务的专业人才寥寥无几。我国每年毕业的电子商务方面的人才并不少，但是由于农村的工作环境、条件和待遇无法与城市的相比，他们多数都留在了城市，而不愿意到农村基层去。第三，在农村，电脑的普及率太低，很少有人有电脑。上述这些原因，造成了农村电子商务方面人才的极度匮乏。

三、新农村背景下发展电子商务的建议

针对上文新农村背景下电子商务的发展中存在的问题，提出下述建议：

（一）健全农村网络系统，完善物流设施。

网络和物流是发展农村电子商务的硬件设施，所以必须妥善地解决好这些问题，可以采取下面的措施：比如，地方政府部门可以设立专项基金，为农村建设网络系统，降低农民使用网络的费用，对购买电脑的农民，政府予以补贴并提供性价比比较高的电脑，加快建立并健全农村的网络系统。在乡镇和农村建立物流配送站，国家和地方政府采取适当措施解决物流公司的盈利难问题，在资金和政策上给以支持和鼓励，从而完善物流设施。

（二）注重培养并引进农村电子商务方面的人才。

首先，注重对农村有潜力的农民进行电子商务方面的培养，传授给他们发展电子商务必须的技能，比如，使用网络、通过物流配送产品、营销策略等，并鼓励这些人积极参与到农村电子商务中来，从而起到带头和示范的作用。此外，要创造一切条件，积极引进学习过电子商务的专业人才。政府要采取各种措施，鼓励当代大学生积极投身农村基层建设，比如：提高到农村基层工作的大学生的待遇，改善他们的工作环境等。总之，要从财政和政策各方面予以支持，注重培养并引进农村电子商务方面的人才。

（三）引导农民逐步接触电子商务，改变农民的抵触意识。

如前所述，目前多数农民对电子商务因为不信任而不愿参与，质疑电子商务的安全和网上所购物品的质量，加上农民对新生事物的接受能力比较慢，所以，国家和地方政府要逐步引导农民的电子商务意识，给他们安全感，比如，可以采取货到付款方式等，同时，让农民逐步体验到网上购物的方便和快捷。此外，可以在网上扩充农民需要的生产资料，比如农药、种子、化肥、农机器械、二手货等的信息，切实解决农民的需要，调动农民投身电子商务的积极性。

综上所述，新农村背景下发展电子商务是经济全球化形式下农村经济发展的必然趋势，

是共享农村信息资源的必然结果，是提高农业经济效益的选择，并且有利于推进农产品的产业化经营。但是，目前的农村电子商务发展中仍然存在一些问题：农村网络系统不健全，农村物流设施不完善，农民对网上购物缺乏信任，农村电子商务方面的人才缺乏等，针对这些问题，我们应逐步健全农村网络系统、完善物流设施，注重培养并引进农村电子商务方面的人才，引导农民逐步接触电子商务、改变农民对电子商务的抵触意识，加快推进新农村背景下电子商务的发展。

参考文献：

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[4]李海平,刘伟玲.农村电子商务存在的问题与模式创新[J].陕西科技大学学报, 2011(02).