杨立   西安地铁运营分公司

摘要:近几年，随着国内城市轨道交通的快速发展，地铁以其安全、快捷、准点、舒适的优势，已经被越来越多的市民所接受，成为人们出行中乘坐公共交通工具的首要选择。乘坐地铁，自然和使用何种地铁票卡,如何正确使用票卡密不可分，边门的开放、使用是地铁优惠政策的体现，对边门的严格管理是车站票务管理的重要内容，和票务收入息息相关。在日常票务稽查过程中，发现存在部分乘客由于未正确使用单程票，而造成票卡流失的现象，通过分析思考，对提高单程票的回收，有效降低单程票的流失率，提出几点可行性建议和措施。

关键词：边门管理  优惠政策 单程票回收

一、地铁车站边门管理

地铁车站边门是指车站站厅进出付费区，除AFC闸机设备以外，供特殊情况或特殊乘客使用的通道。通俗地说，边门就是人工售票亭旁边可供特殊人群进出的小门。进出这个小门不需要买票，也不需要刷卡，也就是说，走这个小门进入车站，乘坐地铁是免费的，是不用花钱的。

车站售票中心内有一个小按钮，作为控制边门的开关，这就意味着地铁站务员可以掌握着边门的“开关大权”。公司《票务政策》及《车站边门管理办法》下发的文件对于边门管理的规定还是比较明确清晰的。例如：边门只允许革命伤残军人、残疾人民警察、盲人、残疾人等免费群体，须持《中华人民共和国残疾军人证》、《中华人民共和国伤残人民警察证》、《盲人证》、《残疾证》，持有证件或穿着警服的警察通过，经车站工作人员检查，并在《边门进出登记本》上登记后，使用边门进出车站，可以免费乘坐地铁。

但公司文件规定和实际操作执行之间也会有一定的差距，有时候会碰到这样的情况：有一些便衣警察想要从边门走过，手中却没有公司文件所要求的相关证件，这个时候到底开不开边门呢？如果他们真的有重要事情，或者重要案件在身，你坚决不开门，由此带来的责任或影响究竟谁来负责承担？如果每个人都为了自保，睁一只眼闭一只眼，能放则放，公司是否还有规章制度可言，放还是不放？这是站务人员面临的一个问题。

在日常的票务稽查过程中，经常会检查发现：如果乘客持可以优惠的证件要求从边门通过，大部分站务人员能够按照公司规定的要求，做到认真仔细的核对持证人员信息，并要求使用人在《边门进出登记本》上登记确认后，为其开放边门进出；如果发现有个别乘客持虚假或冒用他人的残疾人证，经过检查会及时制止不符合规定乘客进入边门。但在客流量较大的车站或上下班高峰期时段，站务人员同时要处理乘客购买车票、一卡通充值、票卡更新等乘客事务，面对排队等候不断催促的乘客，有的站务人员对证件的检查就不是很仔细，就会造成有人蒙混过关，从边门进站乘车的情况发生。严还是不严？这也是站务人员面临的另一个问题。

目前，车站对于残疾人证件管理方面存在以下二个较为突出的问题：第一个是残疾人证件真假不易识别，车站查询难度较大。由于残疾人证件制作时未设置防伪标识，对于站务人员检查时无法确定真假的疑似虚假证件，需要登录残疾人证查询网站进行查询确认，而车站办公电脑未连接外网，值班站长级别以下员工上班期间不允许携带手机，证件真假查询工作难度大。第二个是现阶段残疾人可以使用证件通过边门进站，也可以使用“爱心卡”刷卡通过闸机进站，证卡过渡期管理存在漏洞。2015年开始，市政府下发文件，要求城市一卡通公司免费为全市残疾人办理长安通残疾人卡，简称“爱心卡”，使用此卡可以免费乘坐公交、地铁等本市公共交通工具。地铁公司按照市政府的规定，专门下发文件安排此项工作，在政府要求的时间节点内，完成票务系统、AFC设备的升级调试工作。长安通“爱心卡”的办理推广，是为了方便残疾人进出站刷卡乘车，此项工作已开展了近两年，大部分残疾人已办理了“爱心卡”，使用它刷卡来乘坐地铁；但有些人目前仍未办理“爱心卡”，还是通过边门持证进出。所以，就有人会利用卡证过渡期可以并用的便利，将“爱心卡”借与他人刷卡进站，自己从边门使用证件进站，而在检查中是无法轻易发现的，这样就为检查管理工作带来一定的难度。

边门的使用是地铁优惠政策的体现，边门的管理是车站票务管理的重要内容，和票务收入息息相关。据统计，西安地铁2016年使用边门进站乘车客运量为82.54万人次，按本年度平均票价2.67元计算，全年优惠票款额约为220.38万元。车站对于边门的日常使用和管理，一定要严格按照公司规章制度来执行，一方面，要提高站务人员的工作责任心，及时制止不符合规定人员通过边门进站乘车，对于工作责任心不强的员工，进行批评教育，必要时，加大考核力度。另一方面，加大宣传和处罚力度，对无意中使用过期证件或不了解票务政策，初次违反规定的乘客，对其进行票务政策宣传，按规定补收本次乘车票款；对于性质比较恶劣的乘客，及时联系公司执法大队或地铁公安，按《西安市轨道交通管理条例》相关规定进行处罚，不定期对恶意逃票的乘客进行曝光，可起到一定的震慑作用。

二、单程票的回收

西安地铁2016年度统计数据显示，使用单程票的乘客比例占总客流量的25.98％，单程票的流失率为8％。为什么每年会有这么多的单程票流失了？怎样才能提高单程票的回收率，有效降低单程票的流失率？这也是我们票务管理人员需要思考的问题。

地铁乘车付费方式为进站刷卡验票，出站扣款。单程票和一卡通、计次票等其他票卡的不同在于，单程票在发售当站、当天使用有效，出闸时乘客将车票插入闸机回收。对于地铁开通时间较短的城市或新开通线路周边的乘客来说，不清楚单程票正确使用方法的乘客会多一些。开通初期，部分乘客也会多购买不同票面的单程票，留作纪念，在这段时间，单程票的流失量会比较大。通过分析思考，建议可以采取以下措施来提高单程票的回收，有效降低单程票的流失率。

第一，增加废票回收箱。目前，西安地铁在各个车站已放置废票回收箱，方便对于已出闸机但未将单程票投入到投票口的乘客使用。

第二，加强宣传，增加提示信息，引导乘客正确使用单程票。比如，在单程票上印制“当日有效”“出站回收”等字样，提醒因不了解单程票使用须知而将单程票误带出付费区的乘客；增加广播循环播放，提示乘客，单程票仅为当日有效，次日无效。

第三，闸机旁立岗人员多观察，多提醒乘客出站时将单程票投入投票口，加强监督，对于未主动将单程票投入投票口的乘客，一旦发现，应立即制止，做好解释工作，并回收乘客手中的单程票，及时放入废票箱。

第四，客值日常巡视车站过程中，协助闸机立岗人员做好对单程票的控制。每日通过SC详实记录单程票数据，保证车站每日单程票统计工作的准确性。每日晚班客值及时回收废票箱的废票，一旦发现AFC设备中存在废票，要及时进行清理和回收。

第五，对志愿者提出奖励措施，提高志愿者服务的积极性。针对地铁志愿者建立合理有效的废票回收奖励制度，根据挽回单程票流失量，给予相应的奖励。

第六，通过发行计次卡、日票等优惠票卡吸引乘客，减少单程票的使用量，可在一定程度上减少单程票的流失量。