冯恒  西华师范大学政治与行政学院

摘要：通过对中国“乡土文化”^①背景下的管理信息系统应用环境的分析，提出管理信息系统应用应根据文化环境的不同而有所不同，系统应用要适应地方环境的特殊性和客观性。提出了中国特殊“乡土文化”环境中管理信息系统的应用需要注意的几大问题并就问题的解决简要探讨了作者的观点。

关键词：乡土文化；管理信息系统；应用；问题；

引言

管理信息系统作为计算机时代以来的一种辅助管理的新工具，对提升管理水平和改进管理方式作出了巨大的贡献。信息时代无论是国家还是组织的管理都将离不开管理信息系统。但是，对于不同的国家不同的文化背景，管理信息系统的应用应当有所不同。

费孝通先生所著《乡土中国》^②一书提出：中国的社会是一种乡土社会。在乡土社会中孕育的文化是一种“乡土文化”,“乡土文化”重感情、重礼制，基于这样的文化建立发展起来的管理信息系统应当注意那些问题，这些问题又该如何应对？是作者探讨的重点。

国内外对于信息系统环境的研究大多基于计算机技术、现代管理理念的发展对管理信息系统的影响，而对于人文社会环境对管理信息系统的影响探讨相对较少。所以此次研究的文献参考相对较少，这是作者下决心进行本次研究的主要动力。

 一、现代技术与传统理念的思想对冲对管理信息系统应用的阻碍及解决办法

基于计算机技术和现代管理理念建立发展起来的管理信息系统以追求效率为主要目的，然而“乡土文化”更加注重规矩、礼法，即“乡土文化”很看重繁文缛节。这与现代管理是背道而驰的，所以在乡土社会中推行现代意义上的管理首先要处理好效率与礼节之间的关系。

(一) 重礼节能否有效提高管理效率

《论语》中论及礼曰：“不学礼，无以立”^③。礼是乡土社会非常重视的一种精神形式，饱受“乡土文化”熏陶长大的人更是将礼看得尤为重要，对这些人的管理就不得不注重礼的影响。而管理者在管人、用人的过程中注重行为的礼法则更容易获得下属与公众的支持与认可。对于政府这类公共管理机构而言这一点尤为重要。

中国是多民族国家，不同民族地区的人民有不同的习俗，而习俗则是礼法在不同民族地区的具体体现。地方政府的管理必然要求其尊重民族和地方习俗，这必然要求作为管理工具之一的管理信息系统的应用要充分尊重地方习俗即符合礼法。

习俗是人民意愿的体现，尊重习俗也体现出对人民意愿的尊重。以此为基础的管理无疑更容易得到民众的支持与认可，更容易提高公共管理的效率，实现政府与民众的双赢。所以重礼法的管理能够有效提高管理效率。

（二）管理信息系统的应用如何做到合乎礼法

地方政府公共管理信息系统的建立应据地方民俗特色而定，由于对全国各地民俗了解不足这一限制，作者仅从费孝通先生提出的部分观点出发研究乡土环境中管理信息系统的应用方法。

1.差序格局下管理信息系统的应用

《乡土中国》中第四篇小论文《差序格局》和第五篇小论文《维系着私人的道德》共同论述了“在差序格局中，社会关系是逐渐从一个一个人推出去的，是私人联系的增加，社会范围是一根根私人联系所构成的网络，因之，我们传统社会里所有的社会道德也只在私人联系中发生意义”这一理论。该理论谈到社会中人与人的感情维系，组织中成员感情的维系又是管理的重要因素，所以政府在运用管理信息系统时必须对这一理论加以重视。

管理信息系统把社会中所有成员的信息以单个点的形式储存起来并加以管理，这不能有效地反映出点对点即人与人之间的交流与联系，尤其是情感联系。管理信息系统建立的信息网络无法有效地反映社会中人与人交往的网络，这便是工具的缺陷。对于这一不可避免的工具缺陷，只能通过人为的努力去弥补，即管理者的能力。而管理者由于其精力的有限性决定其不可能对社会所有成员关系都有所了解。

为了达到了解社会成员关系的目的，就要求处于上层的公共管理者适当的放权，让社会基层的管理机构成为上层管理者的信息收集中心，通过多个信息中心信息的汇集来达到对整个系统的掌握，以此来弥补管理信息系统作为工具的情感意识缺陷。

2.管理信息系统应如何解决“从欲望到需要”的问题

《乡土中国》的最后一篇小论文《从欲望到需要》论述了乡土社会中人的行为动机问题，即“要”。这是管理者在管理过程中不得不关注的又一重要因素，即组织中成员动机。由于乡土环境中人们对自我的行为动机表达的相当隐晦很多时候都有我们通常所说的“私心”，然而对于“私心”这一重要信息，管理信息系统是完全无能为力的。这不只是管理信息系统面临的问题更是管理学的一大难题。因为乡土环境中存在的个人“私心”问题很严重，所以在此做简要论述。

管理信息系统虽不能直接反映出组织中成员的所有需求，但是能为管理者提供尽可能多的数据，帮助管理者了解组织成员的合理需求。以便组织更好地满足成员的正当需求，以有效减少成员的“私心”，尽量减少成员“私心”对组织带来的不利影响。其次可以通过组织文化对成员进行教育感化，提升成员的组织认同感和责任心，让组织成员认识到作为组织的一员，应对组织负责，通过责任心减少“私心”的影响。

二、乡土社会向现代社会转变过程中管理信息系统的运用

随着我国城市化进程的加快，越来越多的农村转变为城市，传统的乡土社会正在以一种令人咋舌的速度转变为现代社会。面对这一转变，管理信息系统的运用应当作出怎样的调整，作者就此作简要论述。

（一）乡土社会向现代社会的转变

改革开放以来，我国城市化进程飞速发展。随着郊区城市化、乡村城镇化等一系列措施的实施，农村正在迅速的转变为城市。以农村为基础的乡土社会也在快速的转变为以城市为基础的现代市民社会，社会环境也在发生着剧烈的变化。乡民由开放的农家大院住进了封闭的城市社区，由从事农业生产转向从事工业生产，由自由作息变成了朝九晚五的规律生活。种种转变，都表明了这个社会由乡土社会向现代市民社会的突变。随之而来的是生产方式、生活方式以及思维方式的转变，这使管理信息系统面临严峻的挑战。

（二）社会转型条件下管理信息系统的应用

1.信息的及时更新

信息的准确性对管理信息系统十分重要，系统要注重信息的及时更新。尤其是在乡土社会向市民社会转变的过程中，转型区的管理者应据实际情况及时更新信息，以便更好的进行管理和为人民服务。因为随着社会的转变，人们的身份也会随之发生变化，与之相应的权利义务也会发生巨大改变。如果系统信息不能及时有效地更新，不但会给管理带来不便更会严重影响人们的正常生活。

信息的更新要特别注重村民以单个人或家庭的身份向城市转移信息的收集与更新。城市化进程中集体身份的变化信息很容易更新，但是单一的人就容易被管理者忽略。如A村的张某通过在B市工作并买了一套房屋，全家搬往B市居住则张某全家事实上已成为B市市民，但此时张某全家的信息并没有从A村转到B市。对于类似的问题是管理者运用管理信息系统过程中要高度重视的问题。尤其是我国户籍制度改革以来，有大量的农民通过自己的努力成为了事实上的市民，作为城市的管理者应当注意对他们基本信息的收集与更新。

2.管理者管理理念和管理方式的转变

前文作者已简述过在乡土社会中人们更加注重礼法，但在市民社会里则是以法治为主。随着乡土社会向市民社会的转变，管理者的管理理念也应当由重礼法向重法治转变，同时注重对被管理者法治观念的教育，以使他们更好地适应市民社会。随着时代的发展，传统的乡土社会向市民社会的转变已成为一种历史必然，这要求管理者在运用管理信息系统进行管理的过程中也要根据这一转变作出相应的改进。

结束语

我国自古以来便是农业大国，农村占我国土地的绝大多数。尽管城市化水平加快，但是拥有悠久历史的乡土社会孕育的乡土文化仍将长期存在并对社会产生影响。政府作为公共管理机构在对社会进行管理的过程中，必须对此予以高度重视。在运用管理信息系统这一现代管理工具的过程中不能忽视乡土文化的影响。应将“乡土文化”与现代市民文化相结合，更好地为人民服务，促进社会的进步。

注释：

① “乡土文化”：费孝通《乡土中国》一书中提出该概念

② 《乡土中国》：江苏文艺出版社 2007年4月 第一版 下同

③ 《论语·尧曰篇第二十》第三章

参考文献：

[1]黄金才，贺明科,朱承编著《管理信息系统》中国人民大学出版社,2012年10月 第一版

[2]费孝通著 《乡土中国》 江苏文艺出版社 2007年 4月 第一版

[3]意大利：乔尔丹诺·布鲁诺 著 《论原因、本原与太一》商务印书馆,1983年5月版

[4]英：赫伯特·斯宾塞 著 《国家权力与个人自由》华夏出版社,2001年1月 第一版